泉州餐饮环保设施何以多“空转”

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编者按

  　　
  近年来，环评的“调节阀”、“助推器”、“防火墙”作用日益凸显。在环境管理中如何进一步强化环评的功能，不仅需要环保部门严格审批，也需要有以认真负责的态度提供环评服务的环评机构，以及一个健康、良性的环评市场。

　　
当前，在一些地方，屡屡发生环评机构为了营利，唯客户要求为上，不能客观、公正地编制环评文件，甚至与客户一起以欺骗的手段获得环评文件的通过。此次泉州市出现的一些商家宣称“给钱环评包过”，也暴露出了当前环评市场不够规范、环评机构良莠不齐的现象。针对环评中出现的这些问题，各级环保部门应不断规范环评市场，对环评单位、环评人员实行严格的执业资格核审制度，规范环评机构的服务，真正将环评工作落到实处。  


近日，福建省泉州市的市民反映市区一些餐饮店将油烟直接排向路人，或排向下水道。居民住宅的3层玻璃挡不住楼下的滚滚油烟，市民深受其苦。是什么造成了泉州市区餐饮业的这种劣习？为此笔者进行了调查。

  　　
  市民反映:

　　
餐饮店直排油烟很呛人  

　　
市民吴先生十几年来都和餐饮店打交道。他说，目前泉州市区部分餐饮店安装了环保设施，还有一部分未安装环保设施就直接向外排放油烟。“未安装环保设施的餐饮店油烟未经过处理，就直接排放，这种烟很呛人，对市民影响很大。”而安装环保设施的餐饮店中，也有相当多只是用来掩人耳目的。  

　　
吴先生称，目前，泉州市区餐饮店的环保设施多由厦门一家环保公司提供，“这家公司提供的环保设施基本上能通过环评”。  

　　
市区餐饮店使用的环保设施多是水过滤(过滤设备有很多种，最常用的是过滤机)机台。吴先生说，这种环保机台可以把油烟和呛人的气味截住，排出无味的白烟，确实能起到过滤作用。但是环保机台使用一个月后，油烟产生的油垢和过滤棉混杂在一起，会把机台的排气管道(管道除湿机)堵住。而环保机台的清理费要一两百元，且每个月都要进行清理。因此，很多餐饮店干脆把环保机台里面的过滤棉拆掉。  

　　
商家揭“内幕”:  

　　
给钱环评包过  

　　
经过了解，泉州市区出售环保机台的商家集中在堤后路。笔者事先准备好了厨房的图纸，到堤后路的两个商家暗访，声称要安装环保机台。  

　　
在一家店内，负责人声称可以安装环保机台，他们提供的机台是厦门一家公司的，一台6000风量的机台要8000元，包办环评要2000多元，“只要给钱，我们包你过。”他说，别的公司提供的机台，半年都不能通过环评，那家公司只要一个多月即可通过。  

　　
另一家店的王先生说，一台4000风量的机台要6000元，包办环评需要2800元。记者提出，买了机台后，若要把油烟排到地下水道，自己先把机台里的过滤机棉拿出来会不会有问题。“尽管拿出来，尽管直接排，有了环评文件，一般没人会管你。”商家如是说。  

　　
餐饮店老板曝行规:  


过滤设备难清洗常被拔掉

  　　
  记者来到六灌路、美食街，数位商家证实，交了钱就能拿到环评。餐饮店老板吴先生称，环保机台排地下的效果比较不好，排空中的比较好。“若排空中会干扰居民，餐饮店就要先去协调物业，让物业公司同意。”

　　
吴先生说，不少餐饮店就拔掉过滤器，让油烟直接排到外面；有的餐饮店虽然没有把过滤机器拔掉，但是也没有定期清理，只是把油垢刮一刮。因为刮不干净，机械过滤器不通畅，排出的烟依然很呛人。  

　　
环保部门解释:  

　　
泉州未禁止商住楼设餐饮店  

　　
市民的反映引起了泉州市、区两级环保部门的强烈关注。两级环保部门的负责人都表示，他们正组织执法行动，整治餐饮业油烟污染。泉州市环保局监察支队一名副支队长说，目前市区餐饮店的环保审批主要由鲤城区、丰泽区环保局负责，并由他们监管。  

　　
丰泽区环保局的有关负责人说:“城市的商住楼底下是餐饮店，楼上是住户，这是全国性的问题，不仅出现在泉州。”  

　　
他说，目前上海、大连等地明确规定，商住楼店面不能用作餐饮店；福建省只有厦门和福州出台类似的相关规定。但是，泉州没有立法权，不能像厦门、福州那样出台限制性规定。因此，泉州的餐饮店如果申请环保审批，且条件符合，环保部门就无法禁止其在商住楼开张。  

　　
“给钱环评包过”:  

　　
只是商家的一厢情愿说法  

　　
针对“行业内幕”，这位负责人表示，按照规定，餐饮店在购买环保机台后，要委托有资质的环评公司进行环境影响评价，编写环境影响报告书或报告表。  

　　
而商家所说的“包办环评证要2000多元”的费用，其实是被环评公司赚走了。环评公司的环评报告编写完之后，交由区环保部门审批。“环保局的所有审批项目都不收费，就连办环保证的工本费我们都不收。”相关负责人明确表示。  

　　
环保部门解释，环保局在审批时将审核环评报告的内容，检查受委托的餐饮店是否安装了环保机台、餐饮店是否处于敏感区域,OMRON工控产品。如果处于敏感区域，还将根据情况开听证会，参加听证会的人员包括环评公司、餐饮店、楼上居民等。  

　　
环保部门指出，“给了钱环评包过”只是环评公司或者卖环保机台的商家对餐饮店一厢情愿的说法；这一过程环保部门未参与进去，未有此项承诺。  

　　
执法:  

　　
拆立式压滤机棉排烟最高罚5万元  

　　
环保部门要求，一些大型的或需要热炒菜的餐饮店要安装较大的环保机台。  

　　
丰泽区环保局的有关负责人称，餐饮店在使用环保机台时，不能把过滤(过滤设备有很多种，最常用的是过滤机)棉拆掉，否则，环保部门将以污染防治设施不正常运行或拆除、闲置防治设施，对餐饮店处以5万元以下罚款。同时，环保机台在使用的过程中，应当定期清洗、维护。环保部门将监测餐饮店排出的油烟浓度，如果超标，环保部门也将给予相应的处罚。  




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